공고 2018. 06.

동남권트래블버스 광역 연계관광상품 개발 및 운영 용역

입찰 공고문

경상남도관광협회

Ⅰ		사업 안내

1. 추진배경 및 필요성

가. 동남권 관광 활성화 (부산-울산-경남)

나. 부울경 통합 광역 연계 관광 상품 운영 통한 동남권 관광 이미지 홍보

다. 시/도간 접경지 연계관광패키지 개발 및 판매

라. 광역 교통수단 연계(SRT/KTX 등) 통한 외국인 관광객 접근성 제고

마. 광역 연계상품 운영 통한 개별 지자체 해외관광객 유치 한계 극복

바. 지자체 상호 협력 통한 지역 상생 및 관광업계 지원사업 실시

2. 사업개요

가. 사 업 명 :「동남권 트래블 버스」운영

나. 사업기간 : 착수일로부터 당해 행사종료 및 결과보고서 제출 시 까지

(200일 전후)

다. 사업비 : 49,000천원(부가가치세 포함)

라. 입찰방법 : 제한적 최저가(총액)

마. 사업내용

1) 동남권(부산-울산-경남) 광역 연계 상품 개발 및 판매

2) 외국인 전용(중국어/일본어) 예약/신청/결제 사이트 운영 통한 모객 관리

3) 전용버스 운용 및 행사 진행 (1박2일 - 총 26회 예정)

4) 행사 종료 후 정산 및 결과보고서 제출

5) 기타 동남권관광협의회가 요청하는 과업의 수행

Ⅱ		입찰 안내

1. 입찰등록 및 입찰관련 서류

가. 접수기간 : 2018. 06. 07.(목) 17:00 ~ 2018. 06. 11(월) 17:00

나. 제출서류 : 별첨 양식 일체 (입찰참가신청서, 서약서 등)

다. 접수방법 : 우편접수

라. 접수처 : 경상남도관광협회 - 경상남도 창원시 의창구 원이대로 362, 1층

2. 입찰 방법

가. 총액입찰로서 제한적 최저가이며, 소액수의견적입찰입니다.

나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 따른 법률」시행령 제5조의2에 따라 청렴서약서를 제출해야 합니다.

3. 입찰 참가자격

가. 관광진흥법 시행령 제2조에 의한 일반여행업, 국내여행업 등록 업체

※ 현재 휴․폐업 중이거나 최근 1년간 행정처분(사업정지 10일 이상 또는 과징금 80만원 이상) 이력이 있는 업체는 응모할 수 없음

나. ｢대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(미래창조과학부

고시 제2016-93호, 2016.09.05.)｣을 준수하며, 대기업은 입찰에 참여할 수 없음

다. 「전자 상거래 등에서의 소비자 보호에 관한 법률 제12조 제1항, 동법 시행령 제13조 제2항 및 동법 시행 규칙 제8조 제2항」 규정에 따라 통신판매업의 신고를 한 업체

라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조」 규정에 따라 경쟁입찰 참가자격을 갖춘 업체

마. 최근 2년간 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제27조 및 동법 시행령 제76조」 규정에 따라 부정당업자에 해당하지 않는 자

4. 추진일정

일 정	내 용
2018.06.07.(목) 17:00 ~ 2018.06.11.(월) 17:00	입찰 공고 (경상남도관광협회 홈페이지)
2018. 06. 14(목)	계약 체결
과업 완료시까지	행사 종료 후 결과보고서 제출 시, 과업 종료
※ 상기 일정은 사정에 따라 변동 될 수 있음

5. 유의사항

가. 제출된 참가신청서류는 일체 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련된 일체의 소요 비용은 제안사의 부담으로 함

나. 입찰사는 발주사로부터 배부 받은 입찰에 관한 서류 또는 각종 자료 및

입찰과정에서 얻은 정보를 당해 입찰 외의 목적으로 사용할 수 없음

다. 입찰업체는 본 사업이 타 기관에서 운영 중인 관광상품 또는 추진 중인 사업과 관련하여 사업과제 범위 및 내용의 변경이 불가피하게 발생될 수 있다는 점을 감안하여 본 사업에 참여하여야 하며, 이 경우 계약금액 범위 내에서 발주기관과 협의하여 이를 수용하여야 함

6. 낙찰자결정방법

가. 「정부입찰·계약집행기준」 제10조의 2 소액수의 계약의 계약상대자 결정에 따른 낙찰하한율은 88%이상으로 최저가격 입찰한 자로서 지방자치단체 수의계약 운영요령(안전행정부예규 제74호 2014. 2. 5)의 결격사유가 없는 자를 계약상대자로 결정합니다.

나. 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.

라. 낙찰자는 낙찰을 통보받은 날로부터 7일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

Ⅳ		입찰서류 작성 방법

1. 제출서류

가. 제출서류는 목록 및 체크리스트를 참조하여 부속서류 순서대로 정리하여 제출

2. 제안서 작성시 유의사항

가. 제안업체는 별첨된 서식을 활용하여 지정된 기한 내에 작성 제출

나. A4용지를 사용하여 작성하고, 쪽 번호를 기입

다. 작성언어는 한국어를 원칙으로 하며, 전문용어에 대해서는 주석 처리

라. 제안서 목차를 준수하되 입찰참가자의 사업계획에 따라 목차 추가가 가능하며, 해당사항이 없는 경우 해당항목에 “해당없음”으로 기술

마. 제안서 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 함

※ “～를 제공할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려할 수 있다” 등 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

바. 제출된 서류 및 입찰서류가 허위이거나 거짓인 경우 심사대상에서 제외

사. 제안 내용이 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우 제안 무효

아. 입찰서류 및 제안자료 분량은 총 20페이지 이내로 작성

자. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 발주기관의 보완 요청이 없는 한 수정․보완할 수 없음

Ⅴ		제출 서류

【서식 제1호】수의계약 제외사유

※ 관광상품 운영 제안서 및 일정

【서식 제2호】각서

【서식 제3호】수의계약요청서

- 사업자등록증 1부

- 법인등기부등본 1부

- 법인인감증명서 및 사용인감계 1부

- 위임장(필요시) 1부

【서식 제4호】서약서

【서식 제5호】행정처분 내용

【서식 제6호】세부예산 산출 내역

- 견적서 1부

【서식 제7호】선급금 지급대상 및 범위 안내

【서식 제8호】선급금 지급신청 관련 서류

【서식 제9호】청렴계약 이행 서약서

【서식 제10호】수의계약 요청 사유서

<별표 1>

	수의계약 배제사유
① 견적서 제출 마감일 현재 부도 · 파산 · 해산 · 영업정지 등이 확정된 경우 ② 입찰참가자격 제한기간 중에 있는 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외) ③ 견적서 제출 마감일을 기준으로 시행령 제92조 또는 다른 법령에 따라 부실이행, 담합행위, 입찰 ․ 계약 서류의 허위 ․ 위조 제출, 입찰 · 낙찰 · 계약이행 관련 뇌물 제공으로 부정당업자 제재 처분을 받고 그 종료일로부터 6개월이 지나지 아니한 자(법 제31조 제5항에 해당되는 경우 예외) ④ 공사 또는 기술용역의 경우 기술자 보유현황이 관련법령에 따른 업종등록 기준에 미달하는 자 ※ 기술자 보유현황의 심사는 「낙찰자결정기준」제2장 시설공사 적격심사 세부기준 <별지 2>의 그밖에 해당공사 수행능력상 결격여부, 제3장 기술용역 적격심사 세부기준 <별표>의 기술인력 평가방법을 준용한다. 이때 ‘입찰공고일’은 ‘안내공고일’로 ‘적격심사서류 제출마감일’은 ‘견적서 제출마감일’로 본다. ⑤ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체의 입찰 ․ 계약 및 그 이행과 관련하여 10일 이상 지연배상금 부과, 정당한 이행명령 거부, 불법하도급, 5회 이상 하자보수 또는 물의를 일으키는 등 신용이 떨어져 계약 체결이 곤란하다고 판단되는 자 ⑥ 견적서 제출 마감일 기준 최근 3개월 이내에 해당 지방자치단체와의 계약 및 그 이행과 관련하여 정당한 이유 없이 계약에 응하지 아니하거나 포기서를 제출한 사실이 있는 자 ※ 정당한 이유 없이 계약을 체결하지 아니하는 경우는 시행령 제92조 제1항 제6호에 따른 입찰참가자격 제한에는 해당되지 아니하나 수의계약 배제사유에 해당됨. ⑦ 수의계약 체결일 현재 법 제33조에 해당하는 자 1. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원의 배우자인 사업자(법인은 대표자) 2. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원(배우자 포함)의 직계 존·비속인 사업자 3. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원이 자본금 총액의 50%이상을 소유한 자 4. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 가족(배우자, 직계존·비속)의 합산금액이 자본금 총액의 50% 이상을 소유한 사업자 5. 지방자치단체의 장 또는 지방의회의원 소유업체의 계열회사 등 ⑧ 발주기관이 제한한 자격요건 등을 충족하지 아니한 자 ⑨ 그밖에 계약담당자가 계약이행능력이 없다고 판단되는 명백한 증거가 있는 자 ⑩ 재난복구공사(용역)의 경우 결격여부 심사일 현재 계약금액 5천만 원 이상 해당 업종 관급공사 또는 계약금액 2천만 원 이상 관급용역이 3건 이상인 자 (단, 제3절의 “1”에 따른 2인 이상 견적서 제출 수의계약에 한한다)

<별표2>

각           서

업 체 명
대 표 자
소 재 지
업종(등록)

상기 본인(법인)은 귀 기관과 수의계약을 체결함에 있어서 붙임 배제사유 중 어느 사유에도 해당되지 않으며 차후에 이러한 사실이 발견된 경우 계약의 해제․해지 및 부정당업자 제재 처분을 받아도 하등의 이유를 제기하지 않겠습니다.

붙임 : <별표1> 수의계약 배제사유 1부.

201  .    .    .

업체명 :

대표자 :                     (인)

경상남도관광협회장 귀하

<별표3>

수 의 계 약 요 청 서
전차(관련) 공 사	공 사 명		공사개요
	계약금액
			공사기간
	하자보수 보증기간
			계약방법
	하자보수 잔여기간
			계 약 자
	낙 찰 률
금차공사	공 사 명		공사개요
	추정금액
			공사기간
	추정가격
수의계약 요청사유
사실상 입찰이 불가능한 사유
본인은 위 용역에 대한 수의계약을 체결하고자 수의계약 요청서를 제출합니다. 붙임서류 1. 증빙자료 각 1부 2. 그밖에 발주기관에서 필요로 하는 서류 . . . 신청인 (인) 귀하

<별표4>

서  약  서

주    소 :

업 체 명 :

「동남권트래블버스 광역 연계관광상품 개발 및 운영」입찰신청과 관련하여 작성된 모든 관련 증빙자료는 신의성실 원칙에 입각하여 작성 제출하며 만일 제출한 서류가 부정한 방법으로 작성되었거나 허위기재 상황 등이 확인될 경우에는 참가자격에서 제외하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 서약합니다.

2018년      월       일

대 표 자                (인)

경남관광협회장 귀하

<별표5>

행 정 처 분  내 용

※ 해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기

구 분		처분 사유 (관련법령)	처분 일시	처분기간	비 고
영업정지 또는 입찰참가제한

※ 최근 3년간 회사(수급자)가 관계법령에 의해 입찰참가 제한처분 또는 영업정지 처분된   사실기재

<별표6>

세부예산 산출내역

항 목	산출 내역		수 량	단 가	금 액	비 고
총 소요예산	100%	총예산

※ 제안 업체 견적서 양식 외 별도 양식으로 작성 가능

<별표7>

선급금 지급대상 및 범위

입찰 선정업체는 지방자치단체 계약체결 및 이행에 따른 선금 및 대가 지급요령(행자부 예규 제192호)에 따른 선급금 지급을 요청할 수 있다.

가. 적용 대상

1. 계약금액이 3천만원 이상인 공사 및 1천만원 이상인 용역계약

2. 계약금액이 3천만원 이상인 공사 및 1천만원 이상인 용역계약에 대하여 계약
금액의 100분의 70을 초과하지 아니하는 범위에서 계약금액 규모에 따라 선
급금을 지급한다.

나. 지급 범위

1. 공사

- 계약금액이 100억원이상인 경우 : 100분의 30.

- 계약금액이 20억원이상 100억원 미만인 경우: 100분의 40

- 계약금액이 20억원 미만인 경우:100분의 50

2. 물품의 제조 및 용역

- 계약금액이 10억원이상인 경우:100분의 30

- 계약금액이 3억원이상 10억원 미만인 경우: 100분의 40

- 계약금액이 3억원 미만인 경우:100분의 50

3. 수해복구공사
- 계약금액이 20억원미만인 경우 : 100분의 70
- 계약금액이 20억원이상인 경우 : 100분의 50

다. 선금 의무지급률

선금 의무지급률	공 사	물품제조□용역	비 고
계약금액의 30%	100억원 이상	10억원 이상
계약금액의 40%	100억원 미만 20억원 이상	10억원 미만 3억원 이상
계약금액의 50%	20억원 미만	3억원 미만

<별표8>

선급금 지급신청 관련 서류

▫선금 지급의뢰서

선금 지급의뢰서
제 목	동남권트래블버스 광역 연계관광상품 개발 및 운영
1. 귀 기관의 무궁한 발전을 기원합니다. 2. 귀 기관과 계약한 “동남권트래블버스 광역 연계관광상품 개발 및 운영” 계약 의 원활한 이행을 위하여 다음과 같이 선금을 청구하오니 지급하여 주시기 바랍니다. - 다 음 - 가. 계 약 명 : 나. 계약기간 : 다. 계약금액 : 라. 선금신청액 : 마. 잔 액 : [별지] 1. 선금 지급신청서 1부 (별지 1호) 2. 선금 사용계획서 1부 (별지 2호) 3. 통장사본 및 사업자등록증 각 1부. 끝. 업 체 명

별지1) 선급금 지급신청서

선급금 지급신청서

1. 계약현황

계약명	계약금액	완료기한
동남권트래블버스 광역 연계관광상품 개발 및 운영	￦ 49,000,000	-

2. 계약현황

선금 신청액 (00%)	지급보증 또는 보험종류	비고

3. 신청사유

본인은 본 사업을 성실히 이행할 것이며 의무불이행에 따란 귀 기관의 결정에 이
의 없이 순응할 것을 확약하며 상기와 같이 선금 지급을 신청합니다.

2018.    00.     00.

주      소 :

상      호 :

사업자번호 :

대  표  자 :                 (인)

별지1) 선급금 지급신청서

선금 사용계획서

(단위 : 원)

품 명	단위	수량	단가	금액	비고
합 계				0

2018.    00.     00.

주      소 :

상      호 :

사업자번호 :

대  표  자 :                (인)

<별표9>

청렴계약 이행 서약서

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 국제적으로도 OECD뇌물방지 협약이 발효되고 부패기업 및 국가에 대한 제재가 강화되는 추세에 맞추어 청렴계약제 시행취지에 적극 호응하며 ‘경남도청’에서 발주하는 모든 공사, 물품, 용역 등의 입찰에 참여함에 있어 당사 및 업체의 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다.

◦이를 위반하여 경쟁입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 ‘경남도청’이 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며,

◦경쟁입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 ‘경남도청’에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고,

◦위와 같이 담합 등 불공정 행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및  공정거래에 관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계 직원에게 직․간접적으로 금품․향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

◦이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계 직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 시공중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우에는 ‘경남도청’이 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

◦입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계 직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 ‘경남도청’에서 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고,

◦입찰‧계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 ‘경남도청’이 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받은날로 부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계 직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사착공 전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리 강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 ‘경남도청’에서 시행하는 청렴계약 옴부즈만이 요구하는 자료제출, 서류 열람, 현장확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

위 청렴계약이행 서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시 본서약내용을 그대로 용역계약 일반조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지등 ‘경남도청’의 조치와 관련하여 당사가 ‘경남도청’을 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2018.    00.     00.

서약자 :

경남관광협회장 귀하

<별표10>

수의계약 요청 사유서

계약건명
소요예산
계약업체
수의계약 법적근거
수의계약 사 유
담당 : 직급 : 성명 : (서명 또는 인)
팀장 : 직급 : 성명 : (서명 또는 인)
부서장 : 직급 : 성명 : (서명 또는 인)
상기와 같이 수의계약 요청서를 제출합니다. 년 월 일 경상남도관광협회장 귀하
210mm×297mm[백상지 80g/㎡]